Los 10 proyectos laborales clave que serán discutidos en el Congreso

El próximo 1 de marzo, la presidenta Cristina Kirchner asistirá al Congreso para dar comienzo al período de sesiones ordinarias.Ese día, la mandataria informará cuáles son las iniciativas en las que pretenderá avanzar. De todas maneras, este -al ser un año electoral- seguramente tendrá menos sesiones porque muchos legisladores estarán abocados a la campaña, ya sea para renovar sus bancas o para competir por algún cargo a nivel ejecutivo en sus respectivas provincias o a nivel nacional.

Pero algunos de los proyectos que preocupan al empresariado ya se debaten en el Congreso e, inclusive, varios ya tienen media sanción, por lo que no sólo tendrán que pensar en los números en que cerrarán las próximas paritarias.

Algunos de estas propuestas son impulsadas por el legislador oficialista y ex asesor de la Confederación General del Trabajo (CGT), Héctor Recalde, y abarcan desde temas como los montos indemnizatorios hasta la estabilidad absoluta, que en términos generales, implicaría la imposibilidad de despedir por parte de las empresas

Proyectos con media sanción

El Ejecutivo Nacional prepara una nueva Ley de Riesgos del Trabajo para bajar la cantidad de juicios

El Ministerio de Trabajo aseguró que el texto está listo el proyecto del Gobierno para modificar la Ley de Riesgos del Trabajo, que incorporará a la indemnización tarifada del sistema un plus del 20% por "daño moral" como disuasivo de la vía judicial. 

Desde 2004, cuando varios fallos de la Corte Suprema declararon la inconstitucionalidad de buena parte de la Ley de Riesgos del Trabajo, el Poder Ejecutivo viene prometiendo enviar al Congreso un proyecto de reforma del sistema.

Hoy, con más de 125.000 juicios contra las ART, el proyecto oficial busca que los trabajadores accidentados o a sus familiares no recurran a la Justicia.

En el aspecto clave de la responsabilidad civil, el texto incorpora a la indemnización tarifada del sistema un plus del 20% por "daño moral" como disuasivo de la vía judicial. Ya que se aclara que quienes perciben ese plus deben desistir de iniciar una demanda judicial con el reclamo de la reparación integral del daño.

El cobro de esa suma "implicará la aceptación y reconocimiento por parte de los damnificados que han obtenido reparación suficiente del ‘daño funcional' a todos los efectos legales", dice el borrador oficial.

En tanto, sectores de la oposición ya presentaron proyectos alternativos, mientras que el diputado oficialista Héctor Recalde, titular de la Comisión de Legislación Laboral y abogado de la CGT, tiene en espera hace tiempo un texto propio.

Proyecto de Ley: transferencia a la Universidad de la Casa de la UNER en Paraná

La senadora provincial Elsa Ruiz Díaz ha presentado un proyecto de Ley para transferir a la Universidad el inmueble donde funciona actualmente la Casa de la UNER en Paraná. (ver Proyecto de Ley)

La casa de la UNER en Paraná es la sede administrativa del rectorado en la mencionada ciudad. Fue creada por Ordenanza Rectoral Nª 153 del 2 de Marzo de 1987 y ratificada por la Ordenanza del Consejo Superior Nª 172 del mismo año. Actualmente ubicada en calle Córdoba N° 475, en las cercanias de la Casa de Gobierno.

Proyecto de Ley de creación de repositorios digitales de investigaciones de acceso abierto

El proyecto de la comisión de Ciencia y Tecnología por el cual se obliga a las instituciones que reciban financiamiento del Estado a disponer de repositorios digitales públicos, gratuitos, y abiertos donde se vuelquen las investigaciones realizadas por los científicos apoyados, fue avalado por 159 votos afirmativos. 

Graciela Giannettasio (FpV), presidenta de la comisión de Ciencia y Tecnología expresó: “El acceso público a estos contenidos no sólo contribuye a la ciencia, sino también a todo el progreso cultural. No colisiona con el sistema de propiedad intelectual. Cuando ampliamos conocimiento ampliamos soberanía”.

La diputada Alcira Argumedo (Proyecto Sur) planteó la necesidad de modificar algunas partes del artículo 1° y el artículo 6°, que fue apoyada por varios legisladores como Marcela Rodríguez y Alfonso Prat Gay. “Para que un investigador de ciencias duras pueda avanzar en su carrera tiene que tener una cantidad publicación en revistas. Pondría algún elemento para evitar la apropiación del conocimiento generado en el sur por parte de los grandes laboratorios del norte”, explicó la diputada Argumedo.

Finalmente, luego de la votación en general, Giannettasio aceptó durante la votación en particular las modificaciones pedidas por la oposición.

Compartimos la buena noticia sobre la media sanción que obtuvo en la Cámara de Diputados el Proyecto habiendo dado de esta manera un paso muy importante hacia su aprobación; resta ahora su tratamiento en la Cámara de Senadores.

Un proyecto de ley promueve desgravar de algunos impuestos a las bebidas que contengan jugos naturales

El diputado nacional Julio Solanas (FpV-Entre Ríos) presentó un proyecto de ley que gravará a las bebidas energizantes y, a la vez, solicitó el tratamiento en forma conjunta con el que modifica el artículo 26 la Ley Nº 24.674 exceptuando del gravamen a los jugos puros de frutas, sus concentrados y bebidas analcohólicas elaboradas con porcentajes de jugos o zumos de frutas. El legislador argumentó que “esta decisión política-legislativa apunta a la promoción decidida de una estrategia que luego pueda sumarle valor agregado a la producción de citrus”. Asimismo, sostuvo que se buscará “incentivar nuevas inversiones en el sector e incrementar las exportaciones al exterior”. 

El texto, ha sido acompañado por la firma de los diputados nacionales del Frente Para la Victoria de Entre Ríos, Raúl Barrandeguy, Liliana Ríos y Enrique Elorriaga, y por el legislador de Santa Cruz, Mario Alfredo Metaza. 

La medida dispone el acompañamiento mediante una política que le otorga posibilidades a las PyMEs para seguir invirtiendo en la producción y elaboración. El proyecto destaca que en la citricultura entrerriana es necesario resaltar el valor de las pequeñas y medianas empresas que se encuentran desarrollando esta tarea. 

Además, se buscará mejorar la rentabilidad frente a los otros productos que no son regionales y que solo son beneficiosos económicamente para estas empresas extranjeras productoras de los denominados “energizantes”. 

Se presentó un nuevo proyecto para incentivar la producción natural de jugos

La diputada nacional por el Acuerdo Cívico y Social de Entre Ríos, Hilma Ré, presentó su nuevo proyecto de ley en respuesta a numerosos reclamos formulados por productores de todo el país, quienes se ven afectados a causa de los bajos índices de jugo natural requeridos por la normativa actual, a partir de su vigencia en 1971. “Nuestro objetivo es promover el crecimiento de la demanda, a través de un aumento en la composición natural de bebidas”, señaló la legisladora.
La propuesta modifica los artículos 998/999 del Código Alimentario Argentino (Ley 18.284) duplicando el porcentual requerido para diferenciar a los jugos naturales del resto. De este modo, el mínimo del 10% aumentaría al 20%; mientras que la excepción a base de limón, prevista con un 5% de contenido, se elevaría al 10%. En consecuencia, las bebidas elaboradas con un porcentaje inferior al establecido, es decir entre el 10/20 y el 5/10, pasarán a ser denominadas “Jugos con sabor a …” en virtud de determinada fruta u hortaliza.
“De esta manera beneficiamos a las economías regionales y a la vez fomentamos el consumo de sustancias más sanas en el mercado, beneficiando directamente al público”, explicó la diputada nacional.
El alcance de la medida apuntaría únicamente a incrementar la utilización de materia prima en la elaboración de bebidas sin alcohol, respetando al resto del articulado; donde se disponen las condiciones generales de fabricación y comercialización, como también las pautas de conservación y tratamiento de los alimentos. A su vez, dicha iniciativa fue acompañada por sus pares Juan Francisco Casañas, Susana García y Jorge Chemes.

Propuesta para dotar a las Universidades de la capacidad de elevar proyectos de Ley

La rectora de la UNLa, Ana Jaramillo, con apoyo de otras casas de estudios, impulsa la iniciativa para vincular la producción académica con “soluciones concretas para problemas de la sociedad”.
Una nueva forma de participación ciudadana: la posibilidad de que las universidades nacionales puedan elevar proyectos de ley al Congreso en forma directa. La idea es promovida por la rectora de la Universidad Nacional de Lanús, Ana Jaramillo, y ya hay quince universidades que adhirieron a la propuesta. “Las investigaciones de los docentes universitarios muchas veces terminan en papers, o en congresos, en vez de producir de modo interdisciplinario soluciones concretas para los problemas de la sociedad”, explicó Jaramillo.

¿Por qué las universidades deberían tener iniciativa legislativa?
Las universidades son representativas de la sociedad. Sus autoridades son elegidas por la comunidad universitaria y representan a estudiantes, docentes, investigadores y no docentes. Además, están financiadas por la propia sociedad. De modo que sería pertinente que ellas respondieran a las problemáticas nacionales. Esta propuesta ampliaría las formas de participación ciudadana, y a la vez es un llamado a los académicos a comprometerse, a contribuir en la definición de las políticas públicas que busquen un desarrollo nacional con inclusión.

Proyecto para regular las Universidades extranjeras en el país

Controles para un gran negocio
El Senado dio media sanción a una propuesta que exige a las instituciones extranjeras considerar la educación como “bien público” y “no transable”. “No podemos tener una mirada ingenua”, advirtió la senadora Blanca Osuna, autora del proyecto
El Senado dio media sanción a un proyecto de ley que busca regular la instalación y el funcionamiento de las universidades extranjeras dentro del país. Según la autora del proyecto, la senadora del FpV Blanca Osuna, la norma propone, ante todo, reforzar la noción del conocimiento como “bien público” y la educación como un “derecho personal y social”, reafirmando así su carácter de “bien no transable”. Osuna, legisladora por Entre Ríos, explicó: “Hay que asumir el valor estratégico de la educación superior. No podemos tener una mirada ingenua, hay que asumir que se ha transformado en un gran negocio y, ante esto, tomar una posición”. El proyecto de ley aguarda ahora su análisis en la Cámara de Diputados.
Los puntos centrales que establece la propuesta aprobada en la sesión del miércoles pasado son los siguientes: